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廣州市農業局關于廢止廣州市種糧大戶補貼專項資金管理辦法的政策解讀

    

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根據專項資金管理要求,市農業局聯合市財政局于2015年制定印發了部門規范性文件《廣州市農業局廣州市財政局關于印發廣州市種糧大戶補貼專項資金管理辦法的通知》。2016年,我市開展專項資金清理整合工作,自2017年起種糧補貼政策不再設立專項資金,調整為專項轉移支付,具體根據有關財政政策執行。

2016年起,國家調整種糧補貼政策,將種糧農民直接補貼、農作物良種補貼和農資綜合補貼(簡稱農業"三項補貼")調整為支持耕地地力保護和糧食適度規模經營,中央和省不再安排種糧補貼資金,種糧農民享受補貼減少了。

當前,我市糧食生產受耕地資源減少和生產成本大幅上漲因素影響,呈現下滑態勢,糧食考核壓力越來越大。自2007年以來,我市種糧大戶的補貼面積、補貼標準和村委會的工作經費一直未曾調整。從完成糧食責任考核任務,確保糧食安全,提高農民種糧積極性,貫徹執行《中共廣東省委廣東省人民政府關于推進鄉村振興戰略的實施意見》的決策部署各方面考慮,種糧大戶補貼標準需要提高,種糧大戶補貼政策需要調整。

為了保持政策的一致性,市政府從2017年起取消了每畝50元的市級財政種糧補貼普惠政策,同時要求盡快修訂我市種糧大戶補貼政策。

按照市政府要求,2018年市農業局聯合市財政局制訂《廣州市種糧大戶補貼工作實施方案》(以下簡稱《實施方案》)。《實施方案》對我市種糧大戶補貼政策進行如下主要調整:從2018年起,我市種糧大戶的補貼面積從雙造計30畝以上(含30畝),調整為單造15畝以上(含15畝);補貼標準從原來按種植面積分六個檔次,每戶補貼1500元至2.5萬元不等,調整為每造每畝補貼300元,每戶單造補貼金額最高不超過15萬元;村委會的工作經費從每年每個村補貼500元提高至1000元。

綜上所述,《廣州市農業局廣州市財政局關于印發廣州市種糧大戶補貼專項資金管理辦法的通知》(穗農〔2015〕89號)已無適用基礎,經報市法制辦審查通過,予以廢止。


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